Экономическая коллегия Верховного суда РФ отменила все судебные решения, разрешавшие изъять земли свердловского фермера в пользу горнодобывающей компании. Конфликт касается участка площадью более 2 млн кв. м в Режевском округе.
Дело снова отправилось на рассмотрение, так как суд указал на необходимость тщательного сопоставления общественной пользы от добычи и последствий для аграрного производства.
Хлеб против золота
Спор возник между главой КФХ, индивидуальным предпринимателем Эдуардом Еременко, который много лет выращивал ячмень, овес и другие культуры в Режевском округе, и департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра). Ведомство настаивает на изъятии участка площадью более 2 млн кв. м для проведения геологоразведочных работ на золоторудном участке "Арамашевский".
Уралнедра действует в интересах ООО "Саумская горнорудная компания", которая входит в группу "Полиметалл".
Представители хозяйства утверждают, что земля активно используется в сельскохозяйственном обороте, и ее потеря подорвет экономическую устойчивость всего предприятия. Они также указывают на экологические риски, связанные с возможной добычей, такие как загрязнение грунтовых вод.
Уралнедра, в свою очередь, настаивают на публичном интересе, ссылаясь на стратегическое значение месторождения, потенциальные налоговые поступления и создание рабочих мест.
В компании отметили, что изымаемый участок не является особенно ценным для сельского хозяйства и составляет около 6,5% от общего земельного массива собственности, а владельцу уже выплачена компенсация.
В ведомстве утверждают, что проект разработки участка так важен, поскольку месторождение содержит стратегическое сырье – золото и цинк. Необходимость работ подкрепляется созданием до 120 новых рабочих мест и налогами в казну. Однако уральские СМИ ставят под сомнение эти доводы.
Журналисты утверждают, что недропользователь спекулирует устаревшими советскими цифрами о запасах, выдавая их за перспективные. А по части налогов компания и вовсе была замечена в уходе от выплат и долгах в миллионы рублей, которые отправляла в бюджет по требованию фискальных органов.
Риск для экологии реален?
Отдельным аспектом конфликта являются экологические опасения местных жителей и аграриев. "Саумская горнорудная компания" работает по технологии кучного выщелачивания, которая предполагает обработку руды слабым раствором цианида, чтобы получить золото.
В других районах Урала, где компания уже ведет деятельность много лет, фиксировались жалобы на загрязнение водоемов и почв, что вызывает тревогу относительно возможных последствий для плодородия земель и качества водных ресурсов в Режевском округе.
Позиция верховного суда
Экономическая коллегия Верховного суда РФ указывает, что лицензия на недропользование сама по себе не дает автоматического права на изъятие земли.
Суд подчеркнул, что изъятие плодородных земель допустимо лишь в крайнем случае – когда доказано, что проект невозможно реализовать никаким другим способом, в том числе путем использования других участков или через договорные механизмы.
Также в суде потребовали тщательной оценки: насколько обоснованно вмешательство в правила пользования и владения сельскохозяйственными землями. На этом основании решения нижестоящих инстанций были отклонены, дело отправилось на новое рассмотрение в региональный Арбитражный суд.
