Российские власти готовят новый инструмент для борьбы с необоснованным ростом цен на продовольствие. Законопроект, принятый Госдумой в первом чтении, предполагает создание системы мониторинга формирования цен по всей цепочке – от производителя до розничной полки.
Данные о ценах и финансовых показателях участников рынка, которые сейчас составляют налоговую тайну, будут передаваться уполномоченным ведомствам.
Как устроен новый механизм контроля
Законопроект вносит изменения в статьи 5 и 20 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Поправки позволят отслеживать изменения цен по всей производственной и торговой цепи, где значения фиксируются, находить и анализировать резкие подорожания.
Речь идет о так называемых "социально значимых" продуктах, которые больше всех влияют на инфляцию – в первую очередь, овощах "борщевого набора", а также хлебе, молоке, мясе и других товарах первой необходимости.
Ключевое изменение – доступ к данным, составляющим налоговую тайну:
Статс-секретарь и заместитель министра промышленности и торговли Роман Чекушов пояснил, что федеральная налоговая служба (ФНС) сможет обмениваться с уполномоченными ведомствами сведениями о ценах и финансовых показателях участников оборота продовольственных товаров.
Информацию должны будут предоставлять как производители, так и импортеры, а также предприятия оптовой и розничной торговли. Перечень продуктов, подлежащих мониторингу, утвердит Кабмин, также доступ к данным потенциально могут получить Минпромторг и Минсельхоз.
В комитете Госдумы по промышленности и торговле подчеркивают, что изменения позволят отслеживать не только конечные розничные цены, но и выявлять причины и факторы их формирования.
Будут учитываться: сезонный фактор, удорожание сырья, логистика, а также этапы, на которых формируются необоснованно высокие торговые наценки.
Риски и опасения: реакция участников рынка
Инициатива вызвала неоднозначную реакцию экспертов и бизнес-сообщества. Так, опрошенные "Российской газетой" эксперты высказывают позитивные оценки наряду с тревожными.
Некоторые аналитики опасаются, что доступ к налоговой тайне даже для профильных ведомств может привести к утечкам конфиденциальной коммерческой информации и создать дополнительные риски для предпринимателей.
Председатель Комитета Госдумы по промышленности и торговле Роман Чекушов отметил, что законопроект сейчас на ранней стадии и будет доработан ко второму чтению с учетом предложений.
В Минэкономразвития заявили, что механизм передачи данных еще предстоит доработать, чтобы гарантировать их сохранность и использование по назначению. Первый зампред Комитета по бюджету и налогам Ольга Ануфриева предложила обсудить сам состав необходимых сведений.
Зампредседателя Комитета Александр Дроздов считает, что законопроект требует уточнений о перечне продовольственных товаров и распространяемых на них услугах.
Детали планируется проработать совместно с Минпромторгом и Минсельхозом.
